當前全國各地秋收工作已陸續(xù)開展,秋糧是全年糧食收購的大頭,對農民利益、國家糧食安全具有重要意義。近日,國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、交通運輸部、農業(yè)農村部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國國家鐵路集團有限公司等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于切實做好2021年秋糧收購工作的通知》(以下簡稱《通知》),對相關工作作了安排部署。
《通知》指出,今年是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”開局、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,抓好秋糧收購,保護好種糧農民利益,切實維護糧食市場平穩(wěn)運行,具有重要現(xiàn)實意義。當前,糧食市場形勢錯綜復雜,加之疫情面臨短時間內多源多點發(fā)生的復雜局面,部分地區(qū)自然災害頻發(fā),不穩(wěn)定不確定因素較多,秋糧又是全年糧食收購大頭,涉及的品種多、范圍廣、數量大,做好收購工作面臨較大壓力挑戰(zhàn)?!锻ㄖ芬蟾鞯睾陀嘘P中央企業(yè)要統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真貫徹黨中央關于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的決策部署,堅決貫徹糧食安全黨政同責要求,強化落實糧食安全省長責任制,把抓好秋糧收購工作作為深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措,擺在更加突出的位置,精心謀劃、精準施策,堅決防范在秋糧集中上市期出現(xiàn)區(qū)域性、階段性農民“賣糧難”。
《通知》要求中儲糧集團公司要認真履行政策執(zhí)行主體責任,嚴格落實有關規(guī)定,組織做好政策性糧食收購,切實發(fā)揮政策托底作用。要根據糧源分布合理布設收購網點,加強收購進度監(jiān)測,嚴格按照規(guī)定啟動、停止收購。要嚴格執(zhí)行質價政策,按質論價,在收購過程中不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食,不得收“人情糧”“關系糧”,不得損害種糧農民利益。收購全過程要公開透明,開展“陽光操作”,主動接受社會各方監(jiān)督。針對因環(huán)境污染、自然災害、極端天氣等影響可能出現(xiàn)的不達標糧食,各地要及時研究制定收購預案妥善應對,必要時可采取地方臨時收儲等方式,滿足農民售糧需要。同時,要強化農險風險保障,切實保障農民權益。
《通知》指出,要優(yōu)化收購現(xiàn)場服務,督促收購庫點在醒目位置公示收購品種、質量要求和價格標準,必要時早開門晚收秤,做到隨到隨收。要積極推廣“互聯(lián)網+”收購,利用現(xiàn)代化信息手段讓售糧農民少排隊、快售糧。要充分利用糧食產后服務體系,開展清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務,幫助農民減損增收。要引導鼓勵企業(yè)與糧食種植戶開展深層次合作,通過訂單收購、代儲代銷等方式,建立健全利益分享、風險共擔的長期合作機制。同時,要積極開展糧食節(jié)約行動,落實好節(jié)糧減損各項舉措,減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費;繼續(xù)指導農戶科學儲糧,積極推廣新型裝具,搞好技術培訓和服務;開展綠色倉儲提升行動,推動倉儲技術創(chuàng)新升級,大力推廣應用綠色儲糧技術,在確保糧食儲存安全的基礎上,促進優(yōu)糧優(yōu)儲,提升糧食保質保鮮儲存水平。
要扎實做好收購進度統(tǒng)計和價格監(jiān)測等工作,定期開展農戶和經紀人存糧專項調查,及時了解農民售糧進展情況。要強化分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要多渠道宣傳解讀糧食收購政策,堅持正面引導,適時召開新聞通氣會、發(fā)布會等,促進農民有序賣糧、企業(yè)均衡收糧,盡量規(guī)避因市場波動帶來的經營風險。要健全信息發(fā)布和輿情引導工作機制,及時向社會發(fā)布糧油供求、購銷、價格等信息,主動回應社會關切,為秋糧收購工作營造良好氛圍。
要抓好糧源組織調度,協(xié)調好收購、儲存、加工、銷售等重點環(huán)節(jié),確保糧油供應不脫銷、不斷檔。有關中央企業(yè)要帶頭主動服從服務于國家宏觀調控,合理把握收購節(jié)奏力度,有序組織安排糧源加工銷售,積極發(fā)揮引領示范作用。國家有關部門將根據市場形勢變化,合理確定政策性糧食銷售時機、節(jié)奏和力度,保障糧食市場供應,促進市場平穩(wěn)運行。
要全面推行“雙隨機、一公開”檢查,加大“四不兩直”執(zhí)法和“飛行檢查”力度,充分發(fā)揮“12325”監(jiān)管熱線作用,從速從嚴從重查處違規(guī)定點、以陳頂新、以次充好、先收后轉、虛假收購、拖欠糧款等各類違法違規(guī)行為,配合有關部門嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為,營造誠信經營、公平交易的市場環(huán)境。
資料來源:國家糧食和物資儲備局
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