關(guān)于加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(暫行)
為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”要求，按照產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)總體布局，充分發(fā)揮榮成市海洋食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、加工優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)積極向即配、即烹、即熱、即食等預(yù)制菜領(lǐng)域拓展，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“經(jīng)略海洋”“健康中國”“數(shù)字中國”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列指示精神，深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，錨定“打造中國海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持三產(chǎn)融合、“四鏈”同構(gòu)，以遠(yuǎn)洋捕撈、近海養(yǎng)殖、精深加工為基礎(chǔ)，以促進(jìn)預(yù)制菜加工企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為核心，以冷鏈物流體系和智慧平臺(tái)系統(tǒng)為保障，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、技術(shù)水平先進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、產(chǎn)品種類齊全、物流暢通高效、銷售渠道完善，具有榮成海洋地域特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系，提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈現(xiàn)代化水平，為“突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”打造新引擎、注入新活力、構(gòu)筑新高地。
二、總體思路
按照1鏈3區(qū)9平臺(tái)的總體工作思路，以擴(kuò)大資源供給量為目標(biāo)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、深海養(yǎng)殖和陸基養(yǎng)殖；以智能化、數(shù)字化為引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)食品加工企業(yè)加快技改步伐，提升食品裝備智能化水平；以培育新業(yè)態(tài)為方向，積極拓展工業(yè)旅游、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。圍繞榮成特色預(yù)制菜構(gòu)建“研產(chǎn)供銷服”1個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力發(fā)展海洋生物食品產(chǎn)業(yè)園，海洋科技創(chuàng)新園北區(qū)、南區(qū)3個(gè)園區(qū)，夯實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)數(shù)字發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)涵蓋海洋預(yù)制菜特色研發(fā)平臺(tái)、原材料供應(yīng)鏈平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)特色設(shè)備供應(yīng)鏈平臺(tái)、海洋預(yù)制菜檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、冷鏈物流平臺(tái)、數(shù)字展銷平臺(tái)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)等9個(gè)數(shù)字化平臺(tái)，創(chuàng)新海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，充分利用A端資源、拓展B端網(wǎng)絡(luò)、鋪開C端市場，內(nèi)外并舉、產(chǎn)銷并重。
三、發(fā)展目標(biāo)
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。到2025年，第一梯隊(duì)營業(yè)收入50億元以上企業(yè)達(dá)到2家以上、營業(yè)收入20億元以上企業(yè)達(dá)到3家以上；第二梯隊(duì)營業(yè)收入10億元企業(yè)達(dá)到4家以上；第三梯隊(duì)營業(yè)收入5億元企業(yè)達(dá)到8家以上、營業(yè)收入3億元企業(yè)達(dá)到20家以上。
——產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。到2025年，海洋預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到99%以上，確保不發(fā)生系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。通過質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)比例達(dá)到95%以上。
——標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。海洋預(yù)制菜食品標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，綠色生態(tài)、品質(zhì)營養(yǎng)特色更加突出，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用凸顯。生產(chǎn)操作規(guī)程全面推廣應(yīng)用，質(zhì)量保障能力不斷增強(qiáng)。
——品牌影響力進(jìn)一步提升。研發(fā)榮成特色海洋預(yù)制菜品牌100個(gè)以上，預(yù)制菜品牌公信力和影響力進(jìn)一步提升，消費(fèi)引領(lǐng)作用明顯提高。
——示范引領(lǐng)作用逐步擴(kuò)大。加強(qiáng)特色及小微企業(yè)培育扶持力度，構(gòu)建“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次發(fā)展格局，到2025年，規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過200家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元以上。
四、主要任務(wù)
1.繪制一張產(chǎn)業(yè)路線圖。聘請浪潮云洲、藍(lán)海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對接中國預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會(huì)，利用大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，對市場進(jìn)行細(xì)分研究和精準(zhǔn)畫像，理清市場定位和突破方向，做到有的放矢，創(chuàng)新預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化海洋產(chǎn)品資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。具體以數(shù)字化、現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)養(yǎng)殖及捕撈產(chǎn)業(yè)改造升級；以共享思維、數(shù)據(jù)思維、標(biāo)準(zhǔn)化思維推動(dòng)生產(chǎn)裝備及產(chǎn)品換代升級；以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野推動(dòng)預(yù)制菜及關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)升級，打造穩(wěn)健有力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：大數(shù)據(jù)中心)
2.構(gòu)建一套產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合省飲食文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究基地、中國互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)金融研究院等機(jī)構(gòu)，組織引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，參與制定企業(yè)、地方、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)通域內(nèi)企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量碼、溯源碼、信用碼“三碼融合”，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：大數(shù)據(jù)中心、市場監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)街)
3.打出一張亮麗品牌名片。圍繞構(gòu)建“城市名片+母品牌+子品牌”體系，依托“好品山東”“中國海洋食品名城”品牌，聘請專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)，對榮成市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，對接中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)“中國海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城”；放大“石島·鮮食”等地域性“母品牌”，引導(dǎo)全市相關(guān)企業(yè)打造細(xì)分領(lǐng)域的“子品牌”，力爭實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推介，全面提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的品牌集聚度。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)街)
4.打造一個(gè)數(shù)字化綜合平臺(tái)。將數(shù)字化綜合平臺(tái)細(xì)分為“三網(wǎng)融合”平臺(tái)和全棧式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)兩部分，通過互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、工業(yè)地產(chǎn)等理念，對海洋生物食品產(chǎn)業(yè)園，海洋科技創(chuàng)新園北區(qū)、南區(qū)3個(gè)園區(qū)進(jìn)行整體打造，從研發(fā)生產(chǎn)、渠道開拓、金融支持、品牌推廣等方面進(jìn)行一體化賦能。①“三網(wǎng)融合”平臺(tái)。依托海洋科技創(chuàng)新園，打造“平臺(tái)+園區(qū)”發(fā)展模式，聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”數(shù)字化平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)觀海數(shù)據(jù)與三井物產(chǎn)、日本女子營養(yǎng)學(xué)院等日本食品名企、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，鑫發(fā)控股與藍(lán)海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作等，打造一批企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，逐步升級為行業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，通過統(tǒng)一策劃、精心包裝、異國異地聯(lián)展等形式，打響定制式、細(xì)分化、高端化預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)品牌。②全棧式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、標(biāo)識解析綜合服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚全產(chǎn)業(yè)鏈條錯(cuò)綜復(fù)雜、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)治理、分析處理、共享服務(wù)、運(yùn)維管理，以數(shù)據(jù)為抓手實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈；搭建海洋特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)品全生命周期溯源、質(zhì)量服務(wù)體系、供需匹配、電商服務(wù)、人力綜合服務(wù)、金融服務(wù)、美食文旅服務(wù)為一體的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；打造以平臺(tái)為支撐的智慧場景應(yīng)用，面向海洋預(yù)制菜養(yǎng)殖捕撈、生產(chǎn)加工、冷鏈運(yùn)輸、冷庫貯藏等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)提供智慧養(yǎng)殖、數(shù)字生產(chǎn)、精益加工、智慧物流、智慧倉儲(chǔ)等智能場景應(yīng)用，為榮成市預(yù)制菜企業(yè)提供全棧式服務(wù)，滿足政府和行業(yè)上下游企業(yè)的綜合需求，發(fā)揮集聚效應(yīng)，吸引更多預(yù)制菜上下游配套企業(yè)競帆榮成。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)街)
5.培育一批龍頭企業(yè)。采取政府命題、企業(yè)領(lǐng)題方式，篩選一批預(yù)制菜發(fā)展欲望高、體量較大、資金實(shí)力足、研發(fā)能力強(qiáng)的細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，進(jìn)行資金政策等全方位支持，形成領(lǐng)跑優(yōu)勢；大力引進(jìn)國內(nèi)預(yù)制菜加工頭部企業(yè)進(jìn)行投資合作、引進(jìn)大型電商及連鎖平臺(tái)入駐進(jìn)行營銷合作，形成助跑優(yōu)勢；后續(xù)通過分撥訂單、配套協(xié)作等模式帶動(dòng)一批小企業(yè)對標(biāo)成長，形成跟跑優(yōu)勢，梯次構(gòu)建合力前行的發(fā)展“雁陣”。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、海洋發(fā)展局、相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)街)
6.成立一個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地。鼓勵(lì)域內(nèi)企業(yè)與高校院所和國內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)推介，依托山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院、威海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、日本女子營養(yǎng)研究院等資源，成立預(yù)制菜產(chǎn)學(xué)研基地，整合揭榜掛帥、產(chǎn)研合作、科技副總等科技與人才體系，在食品配方、智能化設(shè)備等方面攻克一批“卡脖子”技術(shù)，加速產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和營銷培訓(xùn)，解決人才引不來、留不住和技術(shù)用不到等問題，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市科技局)
7.建設(shè)一個(gè)智慧物流園區(qū)。針對冷鏈物流領(lǐng)域小散亂現(xiàn)狀突出，引進(jìn)魯商集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、春匯集團(tuán)、山東港口集團(tuán)等具備資源整合和行業(yè)推動(dòng)能力的大型資本進(jìn)行合作，打造智能化冷鏈物流園區(qū)，為榮成市企業(yè)提供物流方案設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等全方位、“一站式”綜合物流服務(wù)，暢通行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展渠道。(牽頭單位：市交通局，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、自然資源局)
8.建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)對接山東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共享平臺(tái)、人才、技術(shù)，互通市場、需求、信息，凝聚全市預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展合力，抱團(tuán)發(fā)展、共拓市場。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)街)
9.形成一批推廣中心。市內(nèi)，在石島和崖頭的濱海公園、海洋食品博覽中心等處建設(shè)預(yù)制菜研發(fā)展銷平臺(tái)，兼具研發(fā)展示、推廣銷售、中央廚房和現(xiàn)場交流等功能，植入網(wǎng)紅直播、文旅融合等元素，打造區(qū)域特色網(wǎng)紅城市IP新名片；市外，聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)，在國內(nèi)各個(gè)城市分批建設(shè)預(yù)制菜展銷中心，兼具展示、展銷、推廣、交流等功能，由市內(nèi)國企統(tǒng)一組織運(yùn)營，逐步形成覆蓋全國的聯(lián)銷聯(lián)展模式。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：石島管理區(qū)、商務(wù)局、文旅集團(tuán))
10.設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政金融服務(wù)政策，加強(qiáng)與市內(nèi)外資本合作，通過政府入股、企業(yè)運(yùn)營、市場運(yùn)作等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本，破解融資難、融資貴等問題；鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)上市掛牌，篩選10家以上企業(yè)納入后備資源庫進(jìn)行重點(diǎn)支持、分層培育，促進(jìn)全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道、搶占新賽道。(牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市地方金融服務(wù)中心)
五、扶持政策
立足于榮成市擁有的中國海洋食品名城、中國綠色食品城、中國海洋產(chǎn)品集散基地等10多個(gè)國家級榮譽(yù)稱號，具有產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)工人等眾多優(yōu)勢，著眼于構(gòu)建“原料+制作+研發(fā)+設(shè)計(jì)+營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為推進(jìn)榮成市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下政策措施。
1.支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對新上預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額超1億元的，優(yōu)先推薦納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，新增用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)由市級統(tǒng)籌保障。對企業(yè)因技術(shù)改造新上生產(chǎn)預(yù)制菜的自動(dòng)化、數(shù)字化等關(guān)鍵設(shè)備投資500萬元(含)以上的，單臺(tái)套設(shè)備購置價(jià)款不低于10萬元(含)，按設(shè)備投資額的10%給予投資補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高150萬元。對技改投資超過5000萬元的，按銀行最新一期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的35%，推薦享受省級給予單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目最高2000萬元貼息支持。對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)裝備更新改造的優(yōu)先列入制造業(yè)中長期貸款備選項(xiàng)目；對設(shè)備購置和更新改造新增貸款，實(shí)施階段性鼓勵(lì)政策，優(yōu)先列入設(shè)備購置和更新改造貸款貼息項(xiàng)目。(牽頭單位：市發(fā)改局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源局)
2.培育細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。對細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈中具有研發(fā)能力且向域內(nèi)企業(yè)分撥訂單、帶動(dòng)域內(nèi)企業(yè)配套協(xié)作的龍頭企業(yè)，根據(jù)稅收貢獻(xiàn)度、帶動(dòng)能力、新上項(xiàng)目等情況，采取“一事一議”方式進(jìn)行扶持。支持預(yù)制菜企業(yè)爭取國家級、省級智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對列為國家、省智能制造試點(diǎn)示范的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元。(牽頭單位：市工信局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、市海洋發(fā)展局)
3.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對新認(rèn)定的預(yù)制菜領(lǐng)域國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予最高100萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對國家、省認(rèn)定的預(yù)制菜領(lǐng)域院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái)，分別給予最高20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(對同一企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得兩個(gè)及以上稱號的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次)。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市海洋發(fā)展局)
4.鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。對年銷售收入2億元以上的企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的4%(含)以上，連續(xù)兩個(gè)納稅年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的預(yù)制菜企業(yè)，和年銷售收入2億元(含)以下企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的6%(含)以上的預(yù)制菜企業(yè)，積極協(xié)助爭取省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)
5.鼓勵(lì)爭創(chuàng)區(qū)域品牌。鼓勵(lì)企業(yè)共同參與榮成海洋食品類預(yù)制菜公共品牌的創(chuàng)建，在公共平臺(tái)使用、共性技術(shù)研發(fā)等方面給予支持。對獲得省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地內(nèi)的龍頭企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對納入省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地內(nèi)的其他企業(yè)，根據(jù)質(zhì)量水平和核心競爭力，對前10名分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對獲批省特色優(yōu)質(zhì)食品目錄產(chǎn)品的預(yù)制菜產(chǎn)品，每種產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高10萬元。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局)
6.支持國內(nèi)市場開拓。對在榮成市注冊運(yùn)營的企業(yè)通過線上營銷，銷售榮成品牌預(yù)制菜首次突破5000萬元、1億元、3億元、5億元的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對在榮成市注冊的企業(yè)在外地(榮成以外)，通過各種品牌連鎖店、加盟店、商超專柜等方式銷售榮成品牌預(yù)制菜首次突破3000萬元、5000萬元、1億元、3億元的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)
7.鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)助力開拓市場。第三方平臺(tái)機(jī)構(gòu)當(dāng)年完成下述工作量時(shí)，給予最高50萬元的推廣補(bǔ)貼。應(yīng)開展不少于2次預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)；完成榮成市“中國生態(tài)食材之都”認(rèn)證；每年完成“中國生態(tài)預(yù)制菜產(chǎn)品”認(rèn)證4個(gè)；每年定向研發(fā)“中式菜肴——預(yù)制菜品”5款，用于工業(yè)化轉(zhuǎn)化和市場銷售；每月向精準(zhǔn)買家推送榮成市預(yù)制菜企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品信息達(dá)到800條。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)
8.支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對首次承擔(dān)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)(工作組)秘書處單位，分別給予一次性資助資金50萬元、30萬元。對建成的預(yù)制菜國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地給予一次性資助資金30萬元。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)
9.鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)展銷平臺(tái)。對榮成市預(yù)制菜企業(yè)投資建設(shè)帶有中央廚房及交流、推廣功能的高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制菜展銷平臺(tái)的，按照“一事一議”方式，給予一定資金補(bǔ)貼。單個(gè)展銷平臺(tái)建設(shè)最高補(bǔ)貼不超過20萬元。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局)
10.建立白名單制度。編制全市預(yù)制菜企業(yè)白名單，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入名單管理、符合相關(guān)條件的預(yù)制菜企業(yè)，優(yōu)先享受本政策。若預(yù)制菜企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保、社保等違規(guī)違法現(xiàn)象，將取消享受政策資格，并移出白名單管理。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市人社局、市海洋發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局榮成分局)
本政策適用范圍為在榮成市注冊運(yùn)營的各類市場主體，與榮成市及上級現(xiàn)行政策有交叉的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)工作專班，從海洋發(fā)展、工信、商務(wù)、市場監(jiān)管、科技、交通等部門抽調(diào)精干力量，組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
2.形成部門合力。市直相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)具體工作任務(wù)，合力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享、工作聯(lián)動(dòng)配合，全面提升整體工作質(zhì)量和部門服務(wù)水平。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
3.強(qiáng)化政策支持。落實(shí)扶持政策，工信、海洋發(fā)展、商務(wù)、市場監(jiān)督、科技、財(cái)政等部門在技術(shù)改造、品牌推介、市場營銷、科技創(chuàng)新等方面，根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)與企業(yè)溝通，及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策。各部門要積極向上級爭取本領(lǐng)域政策扶持，大力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。
4.創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。深化“放管服”改革，對標(biāo)全國先進(jìn)地區(qū)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)審批服務(wù)再上新臺(tái)階，不斷降低制度性交易成本，強(qiáng)化日常營商環(huán)境評價(jià)監(jiān)測，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造寬松有利條件。
本實(shí)施意見自2022年11月6日起施行，有效期至2023年11月5日。
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