關于印發(fā)《江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單》的通知
各設區(qū)市、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府決策部署，全力抓好糧食生產(chǎn)，積極擴種大豆油料，經(jīng)商省財政廳研究制定了《江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省財政廳
2023年7月10日
江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委省政府關于糧食和油料生產(chǎn)工作決策部署，完成國家下達江蘇的糧食和油料生產(chǎn)任務，結(jié)合國家相關支持政策，現(xiàn)制定江蘇省2023年糧食和油料生產(chǎn)扶持政策清單。
一、加強糧油穩(wěn)定生產(chǎn)補貼
1.實施稻谷補貼。繼續(xù)實施稻谷補貼政策，按照“誰種糧、誰受益”原則，對稻谷實際生產(chǎn)者發(fā)放補貼，保障農(nóng)民種糧基本收益，提升種糧積極性，穩(wěn)定稻谷產(chǎn)能。
2.實施實際種糧農(nóng)民一次性補貼。繼續(xù)落實國家實際種糧農(nóng)民一次性補貼政策，支持利用自有承包地種糧的農(nóng)民、流轉(zhuǎn)土地種糧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，補貼水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物，適當兼顧薯類等其他糧食作物，應對農(nóng)資市場價格上漲增加的種糧成本。
3.實施耕地地力保護補貼。落實國家耕地地力保護補貼政策，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民，以土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)協(xié)議、村組機動地承包協(xié)議、國有農(nóng)場等耕地承包協(xié)議中明確的補貼資金受益方為準。提高農(nóng)民保護耕地地力的意識，實現(xiàn)“藏糧于地”的戰(zhàn)略目標。
4.實施產(chǎn)糧(油)大縣獎勵。落實國家產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策，獎勵國家認定及符合規(guī)定的產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、制種大縣。扶持糧食油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持制種基地基礎設施建設、制種監(jiān)管、新品種科技試驗示范等制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.實施大豆玉米帶狀復合種植。支持大豆玉米帶狀復合種植，落實國家下達的110萬畝大豆玉米帶狀復合種植推廣任務，以縣為單位推介一批適宜帶狀復合種植的大豆玉米品種，優(yōu)化確定1—2個田間配置模式。補貼實施大豆玉米帶狀復合種植的主體，彌補播種、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)增加的成本支出。
二、加強糧油生產(chǎn)技術支持
6.實施糧食和油料作物綠色高質(zhì)高效示范片建設。支持建設省級糧食和油料作物綠色高質(zhì)高效示范片，加強優(yōu)良品種選用，強化新型肥料等綠色肥料產(chǎn)品以及生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品投入，突出稻田綜合種養(yǎng)等綠色高效模式應用，加大生產(chǎn)主體、社會化服務組織、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體培育力度，提升糧食和油料作物單產(chǎn)、質(zhì)量和效益水平。
7.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化。支持開展省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設，以實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化和規(guī)模特色主導產(chǎn)業(yè)全面機械化為目標，大力推廣先進適用智能綠色農(nóng)機裝備與技術，引導補齊區(qū)域性水稻機插秧、油料作物種植和收獲以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化短板，扶持農(nóng)業(yè)設施“宜機化”建設與改造，探索特色農(nóng)業(yè)機械化服務模式，提升農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈全領域服務保障能力。
三、加強糧油綜合產(chǎn)能建設
8.實施高標準農(nóng)田建設補助。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達江蘇省327萬畝高標準農(nóng)田建設任務，按照畝產(chǎn)糧食1000公斤的核心標準，支持各地實施旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田建設工程。堅持新建和改造并重，全年新建高標準農(nóng)田120萬畝，改造高標準農(nóng)田207萬畝，推進高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設。
9.實施種業(yè)振興行動。扎實做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集工作，高水平建設、管理、應用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫。持續(xù)實施種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目，支持省內(nèi)涉農(nóng)科教單位、企業(yè)重點圍繞廣譜高抗稻瘟病優(yōu)質(zhì)綠色食味水稻、高抗赤霉病小麥、優(yōu)質(zhì)高抗玉米和豆類等種業(yè)“卡脖子”核心種源問題，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，選育出一批突破性新成果和新品種，促進核心種源供給安全。
10.實施農(nóng)機購置與應用補貼。堅持“有進有退、優(yōu)機優(yōu)補”原則，結(jié)合本地糧食和油料作物生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)機購置實際，穩(wěn)定實施農(nóng)機購置與應用補貼政策。對納入我省補貼范圍的耕整地、種植施肥、田間管理、收獲、田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控、糧油初加工、農(nóng)用動力、農(nóng)田基本建設等糧油生產(chǎn)所需機具應補盡補，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、油菜收獲等專用機具。繼續(xù)實行大豆玉米帶狀復合種植專用機具購置省級專項補貼。
11.實施耕地輪作補助。落實國家耕地輪作補助政策，補貼直接承擔國家耕地輪作任務的種糧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和村級集體組織等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。加快構建我省綠色種植制度，黃淮地區(qū)大力推行糧豆輪作、糧油輪作模式，擴大大豆、花生、特糧等品種種植；長江流域地區(qū)大力推行稻油輪作模式，擴大油菜等品種種植，實行用地與養(yǎng)地相結(jié)合。
12.實施防災減災救災補助。按規(guī)定落實中央下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，補貼承擔農(nóng)業(yè)災害預防和控制任務、遭受農(nóng)業(yè)災害并造成損失的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。支持旱澇、臺風等重大農(nóng)業(yè)自然災害及時救助。實施農(nóng)作物重大病蟲害防治，推進稻麥田草害綜合治理，支持各地開展小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲疫情監(jiān)測預警、應急防控工作，組織開展蝗蟲等重大植物疫情處置，建設省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)。
四、加強糧油生產(chǎn)服務保障
13.加強糧油產(chǎn)業(yè)技術體系建設。深入推進國家糧油產(chǎn)能提升，進一步加強糧油產(chǎn)業(yè)科技支撐。不斷完善省級水稻、小麥產(chǎn)業(yè)技術體系團隊建設，新建省級大豆油料產(chǎn)業(yè)技術體系，設立技術集成創(chuàng)新中心及大豆、油菜、花生等技術創(chuàng)新團隊。逐步在糧油主產(chǎn)區(qū)布局一批技術推廣示范基地，從品種、技術、模式、裝備等方面進行協(xié)同攻關、技術集成、熟化推廣、示范應用，促進糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。
14.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。落實中央關于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作的要求，組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目任務。聚焦糧食和大豆油料作物生產(chǎn)，加快培育多元化服務組織，引導組織基層育苗社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、各類專業(yè)服務公司等服務主體為小農(nóng)戶和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體提供以生產(chǎn)托管為主、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的專業(yè)化社會化服務。支持開展“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心建設。
15.加強糧食和油料作物全產(chǎn)業(yè)鏈建設。實施國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜等重點品種，建設一批糧食和油料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地，推動糧油產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級和全鏈條增值。支持符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，開展規(guī)模生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)水平提升、農(nóng)產(chǎn)品初加工與深加工、物流設施設備建設和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等建設等。
16.加強金融保險政策保障。支持糧食油料生產(chǎn)信貸投放，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接用于糧食、油料生產(chǎn)的貸款予以貼息支持，全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔保服務。推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，推動水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣(市、區(qū))全覆蓋，開展玉米種植收入保險，鼓勵各地探索開展水稻優(yōu)質(zhì)品種的收入保險試點。持續(xù)推廣“蘇農(nóng)貸”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等普惠金融產(chǎn)品，鞏固深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴面行動，用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級全覆蓋成果。
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