5月17日，大慶市人民政府印發(fā)《大慶市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱《方案》)，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、
標準提升四大行動，大力促進先進設備生產(chǎn)應用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國民經(jīng)濟循環(huán)質量和水平大幅提高。
《方案》提出：到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過60%、50%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
在推進重點行業(yè)設備更新改造方面：
實施先進設備更新行動。針對各類石油石化、機械加工、農產(chǎn)品加工等生產(chǎn)設備整體處于中低水平的行業(yè)，加快落后低效設備、超期服役老舊設備淘汰，更新升級高端先進設備；針對新材料、新能源、現(xiàn)代生物等生產(chǎn)設備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。
實施數(shù)字化轉型行動。推廣應用智能制造裝備，推動生產(chǎn)作業(yè)、質量管控等環(huán)節(jié)智能化改造；推進數(shù)字化系統(tǒng)應用，重點推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運維服務等數(shù)字化軟件系統(tǒng)普及；重點打造省級智能工廠、數(shù)字化(智能)示范車間，加快培育省級數(shù)字標桿企業(yè)，以點帶面推動研發(fā)設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造全過程智能化升級；加強數(shù)字基礎設施建設，重點加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等規(guī)模化部署。
實施綠色裝備應用推廣行動。加快生產(chǎn)設備綠色化改造，面向能源、化工、建材等重點用能行業(yè)，開展節(jié)能降碳改造升級，加快淘汰落后機電設備，推動淘汰類機電設備全部完成更新整改；促進重點用能設備能效升級，推動工業(yè)領域鍋爐、電機、變壓器等重點用能設備更新?lián)Q代；加快應用
固廢處理和節(jié)水設備，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。打造培育一批國家級、省級綠色工廠企業(yè)。
實施本質安全水平提升行動。推動化工行業(yè)安全改造，加快推動老舊裝置技術改造和設備更新，化解安全風險；提升民爆行業(yè)本質安全水平，大力開展民爆安全生產(chǎn)技術改造，推動生產(chǎn)少人化、無人化、本質安全化；圍繞安全應急重點場景，加大安全裝備在重點領域推廣應用。
實施供給能力提升行動。強化中試平臺建設，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用，持續(xù)擴大高端化、智能化、綠色化設備產(chǎn)能；鏈接引入外部供給資源，深化對接交流合作，主動銜接省內外先進設備供應商為我市企業(yè)提供高水平供給；推動供需有效對接，精準梳理我市設備供給需求和具有供給優(yōu)勢的企業(yè)產(chǎn)品，通過市場化方式加強對接，持續(xù)提升適銷對路產(chǎn)品供給能力。
在加快老舊農機更新?lián)Q代方面：
扎實推進老舊農機更新。落實農業(yè)機械報廢更新補貼政策，加快推進耗能高、污染重、安全性能低、技術落后的
播種機、拖拉機、
聯(lián)合收割機、水稻插秧機等老舊農業(yè)機械更新?lián)Q代，推動機動噴霧機、機動
脫粒機、飼料粉碎機、鍘草機納入補貼范圍。
加快推進農機結構優(yōu)化。加快大壟合理密植、保護性耕作、秸稈離田、精準施藥、高效施肥、水肥一體化裝備和技術示范推廣。加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機械等復式、高效、綠色、智能農業(yè)機械的更新?lián)Q代力度。
推廣應用高端智能農機。重點推廣高速智能播種機、大載荷農業(yè)無人機、大型聯(lián)合收獲機、履帶式全地形收獲機和鮮食玉米收獲機等高端智能農機。加快更新氣力式播種機、智能植保無人機等高端智能農機。
在加快建筑和市政基礎設施領域設備更新方面：
推進住宅老舊電梯更新和加裝。建立不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的住宅老舊電梯臺賬，對投入使用時間15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全風險評估情況，有序進行更新、改造或大修；既有住宅樓加裝電梯結合城市更新、老舊小區(qū)改造項目同步推進，堅持政府引導、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素統(tǒng)籌安排，不斷完善既有住宅樓的使用功能，適應老齡化需要。
推進供水設施設備更新。立足全面提升供水保障能力、補齊設施設備短板，提高供水質效和服務水平，更新改造一批存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠和居民小區(qū)二次供水(加壓調蓄)設施設備，切實提升城鎮(zhèn)居民飲水安全保障能力。
推進污水處理設施設備更新。立足補齊城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污泥處理處置等設施設備短板，加快推進設施設備更新改造，更新改造一批存在不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標等問題的設施設備，切實提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能和規(guī)范化運行管理水平。
推進供熱設施設備更新。立足持續(xù)提升供熱保障能力、服務質量和智能化水平，更新改造一批超過使用壽命、能效等級不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐及熱源供熱系統(tǒng)設施設備。重點淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，因地制宜改造為各類熱泵機組或電、燃氣、生物質等清潔鍋爐。大力推進智慧供熱項目，對熱源、換熱站設施設備進行系統(tǒng)配置優(yōu)化。推進供熱計量改造，按照供熱計量有關要求，更新加裝計量裝置等設備。
推進市政老化管道更新改造。立足全面解決安全隱患、防范化解風險，對材質落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關標準規(guī)范的城市供水、供熱老化管道實施更新改造。供水管道重點改造全部水泥管道、石棉管道、無防腐內襯的灰口鑄鐵管道；運行年限滿30年存在安全隱患的其他材質管道。供熱管網(wǎng)重點改造運行年限滿20年的管道；運行年限不足20年，但存在安全隱患的管道；存在被建構筑物占壓等風險的管道；運行15年以上或未分戶改造的樓內供熱設施。
加快建筑綠色化改造。按照重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平要求，結合老舊小區(qū)改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設備等。
推進城市生命線工程建設。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防，促進現(xiàn)代信息技術與城市生命線工程深度融合，提升城市基礎設施安全運行管理水平。結合城市更新工作同步推進老舊設施智能化改造和通信基礎設施改造。
推進環(huán)衛(wèi)設施設備更新。立足提升環(huán)境衛(wèi)生保障能力、保潔質效、服務水平，更新改造一批高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備設施，包括環(huán)衛(wèi)車輛、生活垃圾中轉壓縮轉運車輛和壓縮箱、垃圾中轉站壓縮設備及除臭和噴淋等設備、生活垃圾焚燒發(fā)電成套設備、建筑垃圾資源化利用設備、可回收物分揀設備、生活垃圾填埋場、生活垃圾收集站(點)等；鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。
在加快交通運輸設備更新方面：
推進城市公交車電動化更新替代。加快城市公共交通綠色裝備技術應用，鼓勵和引導公交企業(yè)推廣使用新能源公交車，在保留適量應急傳統(tǒng)能源車輛的前提下，力爭新增公交車全部為新能源車，穩(wěn)步提高新能源公交車比例。優(yōu)先淘汰不達標、存在安全隱患的公交車，推動使用年限滿13年或行駛里程達40萬公里的公交車報廢更新，引導車齡10年以上燃油及其他燃料公交車提前報廢更新。優(yōu)化新能源公交車能源結構，支持氫能源、甲醇公交車等綠色能源車輛示范應用。以新能源公交發(fā)展新成效，努力建設品質公交、智慧公交、綠色公交、平安公交。
推動新能源公交車動力電池更新?lián)Q代。開展老舊新能源公交車動力電池更新?lián)Q代，組織集中檢測，鼓勵引導城市公交企業(yè)逐步更換性能弱、容量衰減以及超過8年的動力電池，有效提升車輛性能和續(xù)航里程，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，促進行業(yè)的綠色健康發(fā)展。
加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。系統(tǒng)排查全市國三及以下排放標準營運類柴油貨車數(shù)量、分布等基本情況，持續(xù)推進國三及以下排放標準營運類柴油貨車有序退出運輸市場。嚴格落實機動車強制報廢標準。
加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新。加強老舊船舶管理，嚴格落實老舊運輸船舶管理有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行船舶強制報廢標準。強化政策支持，加快推動存在安全隱患、運行低下老舊船舶提前報廢更新。
加強航空機場相關裝備更新。更新機場10年以上柴油車輛及相關設備。
在提升教育文旅醫(yī)療設備水平方面：
支持學校(含幼兒園)儀器設備更新。推動中學實驗儀器設備更新，為中小學校(含幼兒園)配備與基礎教育改革發(fā)展相適應，與國家課程標準相匹配，與學生核心素質培養(yǎng)相協(xié)調的教學儀器裝備。支持中高職院校更新實訓設備、工學一體化設備等教學科研儀器設備，落實國家和省相關學科教學裝備配置標準，促進生均教學科研儀器設備值達標，保質保量配置并及時更新。
提升文旅設備水平。推動冰雪、康養(yǎng)、文娛等重點行業(yè)高質量發(fā)展，重點推進冰雪旅游設備、燈光音響、文化演藝等設備更新改造。圍繞補齊基礎設施短板，推動旅游景區(qū)、度假區(qū)、民宿、酒店以更新帶創(chuàng)新，重點推進門禁閘機、景區(qū)導視牌、旅游觀光車、旅游觀光船等設備更新改造。圍繞新質生產(chǎn)力賦能提升，推動智慧旅游提檔升級，重點推進景區(qū)智慧管理系統(tǒng)、可穿戴智能文旅體驗設備、娛樂用智能無人飛行器等設備更新改造，提高文旅服務質量，提升文旅消費體驗。
提升醫(yī)療設備水平。加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療及實驗室檢驗檢測等醫(yī)療裝備更新改造，加大手術機器人推廣使用力度。加快醫(yī)療衛(wèi)生機構服務器設備、終端設備、網(wǎng)絡設備、安全設備等信息化設施更新迭代升級。推動醫(yī)療機構病房改造提升，優(yōu)先支持公立醫(yī)院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間病房，適當增加單人間比例，開展無障礙環(huán)境建設，合理增設衛(wèi)生間，補齊病房環(huán)境與設施短板。
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