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市場(chǎng)監(jiān)管總局：促進(jìn)營(yíng)造乳制品行業(yè)良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

2024-06-24 13:55:16 來源：中國(guó)食品報(bào) 閱讀量：10110

　　（記者周巖）市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家反壟斷局)近日發(fā)布《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告(2023)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，2023年，市場(chǎng)監(jiān)管部門積極履行牽頭職責(zé)，各級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(機(jī)制)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)制度落地生根、深入實(shí)施，形成政府推動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的良好工作局面。

　　《報(bào)告》中關(guān)于“液態(tài)乳制品行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估”顯示，我國(guó)液態(tài)乳制品市場(chǎng)總體上競(jìng)爭(zhēng)充分，處于穩(wěn)健增長(zhǎng)階段，總體市場(chǎng)集中度有待提升。除超高溫滅菌奶市場(chǎng)呈現(xiàn)一定程度的高市場(chǎng)集中度外，其他細(xì)分市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度均不高。相關(guān)市場(chǎng)受到上下游競(jìng)爭(zhēng)約束并且替代產(chǎn)品威脅性顯著，奶源、銷售渠道、品牌宣傳、產(chǎn)品布局等因素構(gòu)成影響市場(chǎng)進(jìn)入的主要要素，但市場(chǎng)進(jìn)入和退出總體上不具有實(shí)質(zhì)障礙。

　　液態(tài)乳品行業(yè)是一類嚴(yán)重依賴經(jīng)銷商進(jìn)行產(chǎn)品銷售的行業(yè)?！秷?bào)告》提到，在乳企和經(jīng)銷商的合作中，乳企可能出于品牌管理的目的對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行管理，但對(duì)經(jīng)銷商的管控如超過反壟斷法規(guī)定的必要限度，則可能存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。比如，制定產(chǎn)品價(jià)格表，發(fā)送給平臺(tái)商和經(jīng)銷商執(zhí)行，直接固定轉(zhuǎn)售價(jià)格；約定經(jīng)銷商的銷售價(jià)應(yīng)服從生產(chǎn)商的指導(dǎo)價(jià)，否則生產(chǎn)商有權(quán)減少其讓利；約定經(jīng)銷商統(tǒng)一按照各建議零售價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，經(jīng)銷商不得擅自降低報(bào)價(jià)。《報(bào)告》指出，當(dāng)前，大批液態(tài)乳制品生產(chǎn)企業(yè)不滿足于供應(yīng)協(xié)議約束下的奶源供應(yīng)，選擇通過建設(shè)自有牧場(chǎng)、收購和參股牧業(yè)企業(yè)等方式獲取奶源。要密切關(guān)注液態(tài)乳制品行業(yè)上下游并購整合過程中可能存在的未依法申報(bào)等違法行為，以及具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《報(bào)告》針對(duì)液態(tài)乳制品行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提出3點(diǎn)建議：一是依法制定針對(duì)液態(tài)乳制品行業(yè)的行為規(guī)范，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，防止市場(chǎng)失靈。同時(shí)，密切關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，對(duì)涉嫌壟斷行為及時(shí)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。二是建立有關(guān)機(jī)制以積極發(fā)現(xiàn)未依法申報(bào)、違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中等反壟斷線索，防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)液態(tài)乳制品企業(yè)發(fā)展。三是通過制定并發(fā)布乳制品行業(yè)反壟斷指南、鼓勵(lì)乳制品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)作用、加強(qiáng)液態(tài)乳制品企業(yè)反壟斷合規(guī)能力建設(shè)等，促進(jìn)營(yíng)造乳制品行業(yè)良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　《中國(guó)食品報(bào)》(2024年06月21日03版)

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