關(guān)于印發(fā)《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則(2024年)》的通知
蘇財(cái)工貿(mào)〔2024〕55號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣(市)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局：
為加快推進(jìn)國家和省新一輪大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，根據(jù)《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施方案》(蘇工信綜合〔2024〕98號(hào))，我們制訂了《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則(2024年)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則
江蘇省財(cái)政廳 江蘇省工業(yè)和信息化廳
2024年6月14日
江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則(2024年)
為更好推動(dòng)江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息工作落地落實(shí)，加大財(cái)政貼息政策普惠力度，以免申直達(dá)方式全力支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施方案》(蘇工信綜合〔2024〕98 號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》)，特制訂本細(xì)則。
一、合作銀行職責(zé)
(一)提交合作承諾。除《實(shí)施方案》明確的銀行外，主動(dòng)提交《“江蘇制造貸”財(cái)政貼息合作銀行承諾書》(以下簡稱《合作銀行承諾書》)、表明合作意向的銀行，都可成為政策實(shí)施合作銀行。省財(cái)政廳根據(jù)《合作銀行承諾書》提交情況，動(dòng)態(tài)更新合作銀行名單，并在省工信廳“數(shù)字工信”系統(tǒng)(https://jsgxt.jszwfw.gov.cn：8090/esp/#/portal)和江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)的“制造業(yè)貸款財(cái)政貼息專版”(https://zzytx.jssjrfw.com/，以下簡稱“貼息平臺(tái)”)同步發(fā)布。
(二)明確牽頭銀行。同一家銀行在省內(nèi)有多個(gè)一級分行的，由省級分行牽頭貼息業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)做好材料提交、系統(tǒng)管理、信息聯(lián)絡(luò)等工作?！逗献縻y行承諾書》由省級分行提交省財(cái)政廳。
對采取銀團(tuán)貸款的項(xiàng)目，由代理行統(tǒng)一匯總各參貸行授信及放款信息，牽頭做好業(yè)務(wù)備案、貼息申請等工作，各參貸行不再重復(fù)提交信息備案和貼息申請。對銀團(tuán)貸款項(xiàng)目，貼息資金統(tǒng)一撥付至代理行賬戶，再由代理行根據(jù)各參貸行的承貸份額，分配并撥付至各參貸行指定賬戶。
(三)銀行信息維護(hù)。合作銀行確定后，應(yīng)在“貼息平臺(tái)”完成注冊及產(chǎn)品權(quán)限配置，明確專人負(fù)責(zé)“貼息平臺(tái)”的管理工作。有條件的銀行在行內(nèi)系統(tǒng)中將制造業(yè)財(cái)政貼息項(xiàng)目貸款標(biāo)注為“江蘇制造貸”產(chǎn)品，暫不具備條件的，應(yīng)以手工臺(tái)賬形式記錄并統(tǒng)計(jì)。合作銀行應(yīng)將項(xiàng)目貼息貸款發(fā)放情況，及時(shí)錄入貼息平臺(tái)。
二、優(yōu)化貼息流程
(四)貼息企業(yè)范圍。貼息對象為通過銀行貸款進(jìn)行設(shè)備購置與更新的省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)。截至 2023年底，企業(yè)需工商注冊滿1年，對于開票營業(yè)收入不做具體規(guī)定。
(五)貼息貸款要求。企業(yè)貸款中用于設(shè)備(僅限新設(shè)備，不包括二手設(shè)備，下同)購置的金額應(yīng)不少于500萬元，且該筆貸款中用于設(shè)備購置的部分才可享受財(cái)政貼息。項(xiàng)目貸款為外幣貸款的，可折算成人民幣貸款，符合貼息條件的可同等享受貼息政策支持。
貼息貸款合同簽訂時(shí)間及貸款發(fā)放時(shí)間均須在政策實(shí)施期內(nèi)(2024~2026年)。2024年1月1日后、貼息政策發(fā)布前已簽訂貸款合同的，合作銀行應(yīng)按要求與企業(yè)簽訂設(shè)備購置條款補(bǔ)充協(xié)議。
(六)貸款需求采集。企業(yè)登錄“數(shù)字工信”系統(tǒng)“項(xiàng)目貸款需求采集”模塊，據(jù)實(shí)填報(bào)項(xiàng)目貸款需求信息。“數(shù)字工信”系統(tǒng)對企業(yè)成立時(shí)間、項(xiàng)目實(shí)施地、設(shè)備投資支出等條件進(jìn)行自動(dòng)篩選后，將符合要求的項(xiàng)目貸款需求信息通過“貼息平臺(tái)”實(shí)時(shí)推送至合作銀行。合作銀行具體做好銀企對接。
(七)政策直達(dá)企業(yè)。合作銀行在發(fā)放項(xiàng)目貼息貸款時(shí)，應(yīng)要求貸款企業(yè)簽訂信用承諾書(參考格式詳見附件1)，并與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)在享受財(cái)政貼息政策期間，按照直接扣減2個(gè)百分點(diǎn)財(cái)政貼息后的利率付息。
截至2024年6月30日項(xiàng)目貸款中已支付利息的部分，合作銀行于7月15日前將已收取利息清單及其他材料報(bào)省財(cái)政廳、工信廳申請貼息資金，省財(cái)政廳、工信廳審核后將省財(cái)政貼息資金通過貸款銀行返還企業(yè)。
(八)貼息資金清算。財(cái)政貼息資金與銀行實(shí)行“先預(yù)撥后清算”，省和設(shè)區(qū)市財(cái)政、工信部門及時(shí)對各合作銀行貼息貸款發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測算，將貼息資金分期預(yù)撥至各合作銀行，貼息政策到期后，根據(jù)“貼息平臺(tái)”數(shù)據(jù)并結(jié)合銀行申請文件(詳見附件2)統(tǒng)一清算。
為加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，省級及時(shí)將銀行發(fā)放制造業(yè)貸款等信息推送給設(shè)區(qū)市，由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)1個(gè)百分點(diǎn)貸款貼息資金的撥付和清算，并按照以上流程辦理。
三、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管
(九)加強(qiáng)政策統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌推進(jìn)本地制造業(yè)貸款財(cái)政貼息工作，對獲得省級1個(gè)百分點(diǎn)貼息的制造業(yè)貸款項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌再給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息。獲得中央支持的設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市不再貼息。同一筆貸款獲得的各級財(cái)政貼息資金總額不得超過貸款實(shí)際支出利息。
獲得貼息的制造業(yè)貸款項(xiàng)目，可同時(shí)享受省級出臺(tái)的普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保政策支持，符合條件的項(xiàng)目仍可申報(bào)江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目補(bǔ)助。
(十)加強(qiáng)“免申直達(dá)”服務(wù)。各級工信、財(cái)政部門要持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，向企業(yè)推送制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，擴(kuò)大企業(yè)知悉范圍，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。制造業(yè)貸款財(cái)政貼息采取免企業(yè)申報(bào)方式，銀行、財(cái)政、工信等部門要切實(shí)加強(qiáng)惠企服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政策免申直達(dá)，省工信廳加大對制造業(yè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目的分析和應(yīng)用。
(十一)加強(qiáng)工作溝通協(xié)作。銀行發(fā)揮審貸專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化貸款全過程管理，確保貸款資金切實(shí)用于制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購置更新，撬動(dòng)更多金融資本加大對制造業(yè)的投入。各級工信、財(cái)政部門要強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)制，與相關(guān)銀行緊密合作，細(xì)化工作舉措，確保政策不折不扣落實(shí)。
(十二)加強(qiáng)各級資金監(jiān)管。各級工信、財(cái)政部門適時(shí)組織抽查，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督，確保貸款貼息政策精準(zhǔn)落地。各設(shè)區(qū)市應(yīng)加大抽查力度，確保項(xiàng)目真實(shí)、貸款實(shí)際發(fā)生。嚴(yán)防虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用貼息資金，確保貸款資金安全、合規(guī)和有效使用。在政策落實(shí)工作中遇到的相關(guān)問題，請及時(shí)向省財(cái)政廳、工信廳反映。
貼息政策咨詢：省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處，025-83633103；省工信廳綜合規(guī)劃處，025-69652839
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