各市農業(yè)農村局：
為貫徹落實中央農村工作會議及省委農村工作會議精神，加快推進我省農產品加工業(yè)高質量發(fā)展，進一步發(fā)揮農產品加工業(yè)在促進農業(yè)提質增效、農民就業(yè)增收和促進一二三產業(yè)融合發(fā)展方面的重要作用，按照《農業(yè)農村部關于印發(fā)促進農產品加工業(yè)發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)的通知》(農產發(fā)〔2024〕2號)要求，我廳研究制定了《山西省促進農產品加工業(yè)高質量發(fā)展實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
山西省農業(yè)農村廳
2025年3月6日
山西省促進農產品加工業(yè)高質量發(fā)展
實施方案
為深入貫徹落實《農業(yè)農村部關于印發(fā)促進農產品加工業(yè)發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)通知》(農產發(fā)〔2024〕2號)，促進我省農產品加工業(yè)高質量發(fā)展，決定開展農產品加工業(yè)高質量發(fā)展六大行動，具體方案如下。
一、實施農產品加工園區(qū)建設行動
支持農業(yè)大縣、特色強縣集成政策、集聚要素、集中服務,建設一批產業(yè)集中度高、輻射帶動能力強的農產品加工業(yè)園區(qū)，打造與農產品優(yōu)勢區(qū)域布局相適應的農產品加工產業(yè)集群。
1.推進加工園區(qū)建設。按照因地制宜、突出特色，規(guī)模適度、聯(lián)動輻射的原則,在全省農產品加工企業(yè)較為集中的縣(市、區(qū))，布局建設一批輻射帶動全省、具有全國影響力的農產品加工園區(qū)，推動加工產能下沉縣域。
2.完善園區(qū)功能配套。統(tǒng)籌布局園區(qū)的研發(fā)、生產、加工、物流、服務等功能板塊，完善倉儲物流、標準廠房、供能供水、廢污處理等配套設施，健全科技研發(fā)、融資擔保、檢驗檢測、電商營銷等公共服務平臺。發(fā)展主食加工、中央廚房、凈菜配送、觀光工廠等業(yè)態(tài)。
3.培育精品園區(qū)品牌。統(tǒng)籌國內外資源和市場,建設具有引領性、示范性、戰(zhàn)略性的國際農產品加工產業(yè)園。培育一批規(guī)模位居全國前列、管理模式先進、聯(lián)農帶農作用突出的重點農產品加工園區(qū)。推進農業(yè)和食品產業(yè)融合發(fā)展,建設一批具有前瞻性、創(chuàng)新性、先導性的農業(yè)食品創(chuàng)新產業(yè)園。
二、實施農產品加工龍頭企業(yè)提質行動
以培育國家和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為抓手，打造一批農產品加工業(yè)發(fā)展骨干力量，力爭2026年全省農產品加工業(yè)營業(yè)收入達到3000億元以上。
1.打造行業(yè)領軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)之間依據(jù)自身優(yōu)勢和功能，聯(lián)合合作，做大做強。以產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)集群項目為牽引，培育一批產業(yè)發(fā)展水平高、帶動農戶能力強的農產品加工龍頭企業(yè)。持續(xù)開展國家和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測認定，提高農產品加工企業(yè)在省級龍頭企業(yè)中占比。
2.發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，通過聯(lián)合體建立起穩(wěn)定高效的利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。開展省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體培育工作。
3.搭建龍頭企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的平臺。按照“一個重點行業(yè)、一批加工頭部企業(yè)、一個專家團隊、一系列對接活動”的模式，分行業(yè)建立農產品加工頭部企業(yè)清單, 組建農產品加工企業(yè)家專家團隊，舉辦龍頭企業(yè)洽談對接、科企對接、銀企對接、經(jīng)驗交流等活動，搭建龍頭企業(yè)深度參與產業(yè)發(fā)展的平臺。
4.持續(xù)打造農產品精品品牌。鼓勵各市(縣、區(qū))依托資源稟賦，結合區(qū)域品牌創(chuàng)建，打造一批具有廣泛影響力和持久生命力的“老字號”“原字號”“新字號”知名品牌，提升品牌溢價能力，支持創(chuàng)建企業(yè)品牌。
三、實施農產品加工科技創(chuàng)新升級行動
建設和完善農產品加工技術研發(fā)體系,突出企業(yè)主體、市場主導,強化科技創(chuàng)新成果推廣應用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,加快形成新質生產力。2026年，農產品加工轉化率提高到70%以上，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值的比值達到2.6∶1以上。
1.加快建立農產品加工技術研發(fā)體系。以提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力為突破口，鼓勵以企業(yè)為主體，與省內外知名高校、科研機構、科研團隊、金融機構組建產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，開展重大技術與裝備研發(fā)聯(lián)合攻關。支持有條件的企業(yè)建設重點實驗室、專業(yè)研發(fā)中心和技術科研試驗基地。
2.加快推動農產品加工技術創(chuàng)新。落實有機旱作省級科技重大專項，推進加工新產品開發(fā)、新工藝研發(fā)、新裝備創(chuàng)制，加大雜糧營養(yǎng)功能成分提取開發(fā)力度。支持企業(yè)加快技術改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，推動企業(yè)原料采購、生產制造、市場銷售數(shù)字化融合應用，提升農產品加工業(yè)綠色化、智能化、數(shù)字化水平。
3.加快推動農產品加工產品創(chuàng)新。依托我省特色雜糧、水果、畜禽、冷涼蔬菜等資源優(yōu)勢，引導加工企業(yè)順應市場需求，開發(fā)具有“晉味”特色的方便食品、休閑食品、藥食同源產品、功能食品、風味獨特的調味品、營養(yǎng)健康的保健飲品，推進農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，做好特色農產品的工業(yè)化轉化。
4.加快完善農產品加工標準體系。突出應用導向，圍繞加工原料、技術裝備、操作規(guī)程、產品流通等全產業(yè)鏈，推動制訂一批行業(yè)標準、地方標準和團體標準。引導企業(yè)按標生產，促進農產品加工技術標準化、裝備智能化、過程綠色化、產品營養(yǎng)化。
四、實施特優(yōu)農產品加工促進行動
以發(fā)展農產品加工業(yè)為牽引，圍繞雜糧、畜牧、干鮮果、蔬菜、中藥材等產業(yè)強鏈延鏈補鏈，促進全產業(yè)鏈發(fā)展。
1.建設一批以精深加工為重點的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。跨縣域布局，以農產品加工為重點，謀劃建設小雜糧、冷涼蔬菜等產業(yè)集群項目，立足消費市場需求，開發(fā)一批中藥材口服液、雜糧速食粥、肉類鹵制品等精深加工產品，促進加工轉化增值，增強產業(yè)鏈發(fā)展韌性。
2.打造一批以初加工為主導的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。立足當?shù)刭Y源要素，鼓勵引導單個品種規(guī)模生產相對較大、是當?shù)剞r戶增收主導產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展產業(yè)強鎮(zhèn)建設，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，發(fā)布一批鄉(xiāng)村特色農產品目錄，開發(fā)一批特色加工產品，培育一批農產品區(qū)域公共品牌，引育龍頭企業(yè)、農民合作社等經(jīng)營主體，打造縣域產業(yè)融合、產鎮(zhèn)融合和城鄉(xiāng)融合的重要載體。
3.培育一批以深加工為重點的特色產業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)。立足各地獨特資源稟賦，因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè)，打造一批“小而精”“特而優(yōu)”的億元村、十億元鎮(zhèn)，推介一批主導產業(yè)突出的“蘋果村”、“木耳鄉(xiāng)”、“黃花鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村特色產業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，促進特色產業(yè)規(guī)?；?、適度化競爭。
4.發(fā)展一批以加工為重點的特優(yōu)農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。以縣域為載體，引導各地推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，打造特色產品和拳頭產業(yè)，重點發(fā)展產地初加工和精深加工，提升產品商品化率和附加值，提高產業(yè)質量效益和競爭力。
五、實施休閑農業(yè)和農產品加工融合行動
圍繞黃河、太行、長城三大板塊和三個一號旅游公路，持續(xù)推進農林文旅康產業(yè)融合工程，不斷拓展農業(yè)多種功能，推動休閑農業(yè)和農產品加工前伸后延，一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.建設以農產品加工為重點的休閑農業(yè)重點縣。選擇休閑農業(yè)發(fā)展基礎好、農產品加工企業(yè)相對集中的縣開展休閑農業(yè)重點縣創(chuàng)建，推動休閑農業(yè)重點縣完善設施、拓展功能、創(chuàng)新模式、集成政策。
2.打造一批帶動農產品加工的美麗休閑鄉(xiāng)村。推動農產品加工與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，引導美麗休閑鄉(xiāng)村依托本地農業(yè)資源、鄉(xiāng)土文化，開發(fā)與休閑旅游、文化體育、科普教育、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)融合，具有地方特色的旅游文創(chuàng)商品、休閑方便食品和旅游必購、易購的山西特色“伴手禮”，促進農產品就地就近轉化。
3.推介一批體驗農產品加工的休閑農業(yè)精品線路。以歷史文化名村、古村落、紅色鄉(xiāng)村及“三個一號”旅游公路沿線村莊為重點，引導開發(fā)農事體驗、美食品鑒、科普研學、休閑康養(yǎng)等產品，形成一批特色化、差異化多樣化的鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。加大“盡賞田園 晉美鄉(xiāng)村”美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路宣傳推介力度。
六、實施農產品加工創(chuàng)業(yè)促進行動
以特優(yōu)農產品加工為牽引，集聚創(chuàng)業(yè)資源要素，培育一批農村創(chuàng)業(yè)人才，推廣一批創(chuàng)業(yè)典型模式。
1.培育農產品加工創(chuàng)業(yè)人才。加強科研院所、職業(yè)院校與加工創(chuàng)業(yè)項目對接，訂單制、項目制培養(yǎng)農產品加工職業(yè)技能人才。有序引導大學生、農民工、企業(yè)家、退役軍人等積極投身農產品加工領域創(chuàng)業(yè)興業(yè)，支持符合條件的專業(yè)技術人員領辦一批科技型加工企業(yè)。
2.建設農產品加工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。支持各地提升完善農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)加工、物流配送、直播帶貨等配套設施，健全“研發(fā)+加工+展示+銷售+物流”加工創(chuàng)業(yè)孵化體系，優(yōu)化農產品加工創(chuàng)業(yè)輔導、技能培訓、政策咨詢、金融保險等創(chuàng)業(yè)服務。
3.宣傳農產品加工創(chuàng)業(yè)典型。舉辦“三晉新農人”科技創(chuàng)新競賽，挖掘推介一批農產品加工創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目。宣傳推介一批農產品加工創(chuàng)業(yè)帶頭人典型案例，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
手機站
微信小程序
Foodjx公眾號
Foodjx APP
QQ：1369114730
浙公網(wǎng)安備 33010602000101號
我要評論